日期：2016-1-18（原创文章,禁止转载）
王荣到市中级人民法院调研司法体制改革工作
听庭审、谈改革、议法治。昨天，市委书记王荣用一个上午的时间，再次来到市中级人民法院开展调研。他指出，司法体制改革是一流法治城市建设的一项重要内容。要以审判权力武汉哪个癫痫病医院专业运行机制改革为中心，继续先行先试，扎实推进全市法院系统改革，根本目标是促进司法公正，营造良好司法环境，加快建设一流法治城市，为国家发展和社会进步作出经济特区新贡献。
王荣和市领导蒋尊玉、李华楠一道，来到市中级人民法院，听取案情介绍、了解法律要点，并到第五审判庭现场观摩了一宗民告官的环保行政处罚案庭审过程。
此后，主持召开座谈会，听取市中院院长万国营关于我市法院审判权力运行机制改革相关情况汇报，庭长代表、副庭长代表、新任审判长代表、法官代表就改革成效先后发言。蒋尊玉、李华楠就增强自身建设、提升法官素养、保障司法公平公正等提出了意见建议。
一流司法是一流法治城市建设的重要前提
王荣说，近年来，全市法院系统围绕健全完善审判权力运行机制，配套推行了法官职业化、人员分类管理等一系列改革举措，取得了阶段性显著成效。下一步，要以审判权力运行机制改革为中心，继续先行先试，积极探索，扎实推进我市司法体制改革进程，要围绕改革的最终目标，进一步营造公平公正的司法环境，加快建设一流法治城市。
“要以法治化作为解决当前经济社会问题的一个重要抓手。”王荣说，建设一流的法治城市要从法院系统入手，法院则要从专业化队伍建设、法官职业化改革、审判权力运行机制改革入手，从而营造公平公正的司法环境。过去我们是“破”字当头，今天是“立”字为先，希望全市法院系统从业人员牢记肩上的责任和重担，切实增强责任感，不断提升职业道德水平，为实现这样的目标而不懈努力。
引导社会更多地依靠司法来维权
“希望大家共同努力，引导社会更多地依靠司法来维护权利、解决问题、调节社会利益。”王荣表示，党的十八届四中全会召开在即，全会首次把依法治国作为重要命题。作为经济特区，深圳要加快建设一流法治城市，通过司法服务、社会引领、机制完善等举措，逐渐消除“信访”不“信法”等怪现象，逐步提升司法公信力，不断改善老百姓与党委政府的关系。
党委政府要提高依法执政依法行政水平
“各级党委、政府要进一步强化法治意识，提高依法执政、依法行政、依法管理的水平。”王荣说，今天庭审的民告官案例，听了很受启发，政府部门依法查处噪声污染的出发点是好的，事实和法理依据也是充分的，但由于程序上的瑕疵，导致败诉，教训很深刻，值得警醒。这就告诉我们，建设一流法治城市，很重要的是从党委依法哪些医院治疗癫痫执政、政府依法行政做起，要不断加强、提升我们自身的管理水平、司法水平。这个案例对于体现司法公正、建设法治政府有重要意义，希望相关各方面都能够从中得到有益启示。
王荣强调，当前还要进一步做好普法工作，让全社会人人知法、晓法、守法、依法，营造公平公正的司法环境，坚持司法为民公正司法，让法院成为维护社会公平正义的底线，让法官工作得到全社会更多的尊重。
王荣走进市中院观摩庭审现场
“我们要提倡走司法途径，不希望有人事事依赖上访。”昨天上午，市委书记王荣走进市中级人民法院，随机观摩了一起民告官庭审现场，得知民胜官败的结果后，王荣表示，现场听双方辩论和法官质询，很受启发，感受很强烈。法律是社会公平正义的最后一道防线，也是最有效的实现形式。希望法院、政府部门和新闻媒体认真总结分析此案，加强宣传，促进全社会相信法律，并积极通过司法途径解决诉求和问题，这是社会进步的标志，也是建设一流法治城市的努力方向。
当天的“民告官”案件，是深圳市恒波商业连锁股份有限公司上诉深圳市宝安区环境保护和水务局环保行政处罚一案。去年9月27日，宝安区环水局根据群众投诉，现场检查、监测发现，恒波商业富士康南门营业厅现场音乐为96分贝，属噪声超标排放，遂于今年1月14日决定立案，1月20日作出行政处罚事先告知书，2月13日作出纠正噪声严重影响周围环境行为、并处罚款20000元的行政处罚决定。在申请行政复议、提起行政诉讼均获得维持原行政处罚决定的结果后，恒波商业上诉至市中院。
庭审现场，双方当事人围绕宝安区环水局是否具有作出被诉行政处罚决定的法定职权、该局认定噪声超标排放事实是否证据充分、该局是否在法定处罚额度内作出被诉行政处罚决定、该局作出被诉行政处罚决定是否违反法定程序四个焦点问题展开了辩论。
市中院行政审判庭充分听取了双方论述，经合议庭合议，法庭最终以宝安区环水局在行政处罚、执法检查过程中，没有依照法定程序，对环境违法行为在7个工作日内进行立案为由，作出了撤销宝安区法院有关行政判决、撤销宝安区环水局有关具体行政行为的终审判决。
“今天这个民告官事情不大，民、官、法官三方的庭上表现都有值得表扬之处。”得知审判结果后，王荣说，作为“民”的一方，恒波商业通过司法途径解决自己诉求的方式很好，说明深圳市民法律意识强；作为“官”的一方，宝安区环水局方面一位副局长出庭，“表现不错”，现场陈述也讲到了点子上，说明对行政部门的履职依据了如指掌，“作风转变有效果”；作为法院一方，做到了秉公执法，讲究事实依据，也强调依照法定程序办事，不受其他因素干扰，专心致志，敬畏法律，很好地维护了司法公平公正的目标，更值得表扬。
王荣说，这起案例也给我们有益的启示：不是说官告民必赢，民告官一定输。据统计，我市每年民告官的案例中，政府败诉约占百分之六左右。相信随着公平公正的司法环境营造和法治政府建设的加强，这个比例会保持一个比较合理、适度的水平。
王荣表示，作为一个环保案例，宝安区环水局的出发点没错，事实、证据收集充分，处罚于法有据，维护商户周边群众利益是正当的，但由于执法过程中，没有严格依照法定程序，导致败诉，教训可谓深刻，对其他部门也是一个警醒。
“这起案例启示我们，有关政府部门尽管做事出发点是对的，但如果怎么样治疗痫癫比较好不严格做到依法行政、法定程序出瑕疵，一样要承担司法责任。”王荣说，这也警醒我们，在公平公正司法环境营造过程中，党委、政府要带头严格遵照司法程序，提高依法执政、依法行政、依法管理的能力和水平。
“尽管政府败诉了，但是政府维护市民环境权益的管理目标是正确的。”王荣说，从事商业活动过程中，任何商家都应遵守法律法规，不应去影响其他人的利益。希望胜诉的恒波商业也能够吸取深刻教训，与政府、社会一道，共同为社会的和谐、进步作贡献。
