日期：2016-1-18（原创文章,禁止转载）
云南发布2014《行政审判白皮书》 去年民告官13%胜诉
行政机关在行政执法时，常常会犯哪些错误？在昨天云南省高院发布的《行政审判白皮书》（以下简称白皮书）里就能找到答案。近年来，“民告官”案行政机关败诉率增加，但老百姓“告官见官”的问题依旧没有很好地解决。一些州市“民告官”案行政机关“行政首长”出庭应诉率达到了94%，而有些州市“行政首长”出庭应诉率多年为零。法院认为，造成行政首长不出庭的原因是：怕败诉，怕丢乌纱帽，保官的心理比较强；怕丢丑，怕在媒体上曝光，怕在庭审中出丑的现象存在。
数据
昭通连续两年行政首长不出庭
据统计，2014年，全省法院判决行政机关败诉的案件193件，败诉率为13.08%。从行政管理类别看，公安、规划、林业类“民告官”案上升幅度明显。从法院的角度看，有案必立，立案登记制度的改变，是“民告官”案上升的一个重要原因。
从行政行为类别来看，行政处罚、行政许可、行政裁决类案件数量较大，不作为类案件上升幅度明显，行政机关败诉率有所上升。
2014年全省法院公开开庭审理的案件中，行政机关负责人出庭应诉率为22.63%，同比上升2.29%，虽然上升幅度不大，但说明行政机关对依法行政和依法应诉工作越来越重视。“‘民告官’案，老百姓告官要见官。”省高院副院长田成有说，与以往相比，我省“民告官”案件行政首长出庭有所提高，与全国相烟台癫痫病研究所比，差距还很大。据介绍，玉溪、迪庆两州市出庭应诉率达到90%以上，而昭通市连续两年行政机关负责人出庭应诉率均为零。
声音
行政首长不出庭多是怕败诉
为何“民告官”案非得要“行政首长”出庭应诉呢？法院还有哪些改进的空间？
田成有说，有些地区出台文件，要求行政首长出庭应诉，但行政首长依然不出庭。除了怕败诉、怕丢乌纱帽、保官的心理比较强外，还有一个原因就是行政机关本身的法律素养和应诉能力不高。但这些理由都不应成为行政首长不出庭的理由，只有面对才能很好地解决案子。“民告官”案虽然委托了律师，总没有行政首长出庭解决问题的效果好。
通过行政首长出庭之后，对行政首长而言是活生生的法制教育。更重要的是，促进了出庭应诉者法制思维的养成。通过庭审，可以知道行政行为中出了哪些问题。对行政首长以后加强行黄石最好的癫痫病医院政的管理，重塑为民爱民的形象是要打高分的。
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